巴西的生死存亡，因此对于卡努杜特在华人独立军手里的把柄也不是那么担心。
佩德罗二世和稀泥的方式令福罗伯特同样不满，不过他也没有好的方法让佩德罗二世改变主意，只有点头表示支持。
加西亚则不一样，作为军人的直率让他少了像福罗伯特的顾虑，直接建议道：“陛下，帝国国内军队实力严重不足，恳请陛下收回地方军队的指挥权，增加军队的实力。”
巴拉圭战争进行三年，损失的不止中央的军队，隶属于各州的地方部队同样损失惨重，利用秘鲁、玻利维亚声明的机会，收回地方部队队指挥权无疑是个好机会。
机会是个好机会，但是佩德罗二世却下不了决心：“巴拉圭战争爆发前，我与帝国议会正式达成协议，地方部队隶属于所属各州独自管辖，没有帝国议会和全国各州决议表决，皇帝无权废除地方军队编制，而且协议已经编进帝国宪法，我不能带头违背宪法。”
“陛下，帝国禁卫军主力仍在，加上防守首都的警卫部队，中央直属军队实力完全压制住地方部队，有中央部队在手，地方部队不敢违背中央命令，恳请陛下抓住机会，一举解决地方军队自成一派的顽疾。”
“地方军队的问题以后再说，我已经和帝国议会实现共识，原本属于教会的土地重新发放给教会，战争期间参与后勤运输的黑人奴隶也全部给予自由人身份，至于加西亚将军，作为巴拉圭战争失败的处罚，你将失去上将军衔，同时处于一定的财产处罚，法院宣判后，我会把你调到禁卫军担任顾问，协助管理禁卫军的事务。”
佩德罗二世婉转拒绝了加西亚的提议，但是为了保住加西亚和暂时安抚国内的反对势力，他不得不做出了大量的让步，首先扩大了赦免奴隶的范围，由参加军队战斗扩大为只要从事与军队有关的后勤运输等方面的奴隶都可以得到赦免，这样一来将有二十多万的黑人奴隶得到赦免，而损失最大自然是奴隶的拥有者，那些大地主、大庄园主们，其次，发放回原本属于教堂的土地、和加大地方各州的自治权力与佩德罗二世原本执行的改革计划相反，是改革的倒退，但是面对自由党、共和派的步步紧逼和尽快解决巴拉圭战争失利的不利影响，佩德罗二选择让步，希望用妥协、和稀泥的方式度过当前难关。
佩德罗心意已决，加西亚劝说无用，而福罗伯特的脸色却变得难看起来，一步步限制奴隶制的范围，利用各种方式不断释放奴隶，佩德罗二世在一点点挑战巴西大地主阶级的底线。
美国南北两方因为努力问题爆发南北战争，难道巴西也要因为奴隶制爆发内战吗？
福罗伯特脑海中浮现一个残酷的内战画面。
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