吨远洋巨轮航行至内陆水域600公里处，而对于本土地区，普遍船只吨位不过数百多吨、一两千吨的民用船只来说，航行在巴拉那河宽广的内陆水域，便好像是航行在海面上一般，很少遇到难以通行的情况。
巴拉那河具备的各项直接、潜在战略作用，远比10万公里铁路要重要的多，因为巴拉圭内战，在巴拉那河水域通行条件遭受一定阻碍的情况下，以航运业为生的本土百姓尚且坚持出海运输、捕鱼。
而身居高位、掌控本土全局发展的李明远，对巴拉那河目前的水上治安形势，更不可能不闻不问。
“陛下，这是巴拉那河入海口最近一个月的船只航行管理记录，请您过目。”
3500吨级先锋号装甲巡洋舰船舱内，铁路及交通发展部总长枚瑞英递上厚厚一本记录本，恭敬道。
“记录本上面的内容，稍后有时间再看，现在你先替大家简单介绍一番巴拉那河流域的治安管理情况。”
李明远把记录本放在一旁，开口道。
“是，陛下。”
枚瑞英低头扫视一遍站在船舱内的数人，解释道：“1889年6月份，巴拉那河流域总共各类治安事件127起，其中81起为本土民间治安管理事件，46起为涉外治安管理事件。
46起涉外治安管理事件中，涉及到巴拉圭的有23起，涉及英国侨民的有6起，涉及其他国家外籍侨民的水上治安事件有7起，涉及美国渔民的治安事件有10起。
6月份发生的127水上治安事件中，发生于本土民间国民之间的水上治安事件危害性较低，而涉外水上治安事件危害性相对较高，其中，发生于本土南部近海水域的美国渔船非法捕捞行为，危害性最大，对本土内河、近海水域的水上治安带来的负面影响也最大。”
“美国人在本土大西洋沿岸非法捕捞的活动还没有得到有效控制？”
李明远皱起眉头，不满道。
“打击外国渔船在本土近海海域非法捕捞的活动一直由内河、近海警备舰队负责，1885年时，经历本土渔民和近海警备舰队的相互配合打击，外国渔船非法捕捞的现象开始得到有效遏制，不过1889年年初起，根据中央政府战备命令，内河、近海警备舰队主要舰只被调到内陆水域，执行武器、弹药物资运输任务，拉普拉塔河入海口流域和中南部近海海域警备力量不足，同时又赶上巴拉圭内战，巴拉那河流域外籍船只增多的水上治安管理空窗期，所以，早先已经被基本解决的外籍渔船非法捕捞的问题，又重新出现。”
“你们运输管理部和近海警备舰队就没有想到应对的办法？”
“启禀陛下，近海警备舰队曾经向海军部反映过美国渔船非法捕捞的问题，但是经过海军部研讨，
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