了垫背。
但是陈政完全想不到，一直看起来乖巧的假皇帝，在兵临城下的时候，居然敢绝地反杀。
接着战局直接被扭转。
靖国不仅没灭，还活着准备搅动天下呢！
但就算是这样，杨定在辰国的名声，依旧是天字号纨绔，只是变成了用对人而已。
毕竟杨定就算御驾亲征，更多的还是躲在二线，前线都是宇文昊顶着。
因此归根结底，所有人都认为杨定还是那个杨定，只是大难临头，有所收敛罢了。
但是这一次杨定决定，必须改变自己的名声，甚至把自己神化，将自己凌驾在这个帝国之上。
他看着闵东升说：“既然太师将列位请来，也是有他的计较。但朕先说说看朕的想法，首先，刑部的宣传必须以普法优先，告诉百姓什么可以做，什么不可以做。并且在民间推行契约理论，推动合同规章化社会，尽可能减少国家施政地方的成本。”
合同规章化的社会，是能有效减少国家施政成本的。
毕竟大家都在规制下办事，并且按照合同进行契约协作，这是法治的一大进步。
闵东升愣了一下，契约理论是什么？
没听过啊！
杨定看他一脸茫然，不由好奇问道：“闵卿有何不明白可以说。”
“多谢陛下。”闵东升作揖，“何为契约理论？”
原来是问这个。
杨定笑道：“所谓契约，以诚信为本，双方依托书面写下契约，或交易，或约定某些事项，如现有的合作社规章，入股合同文书等，都属于契约的一部分。当然这只是契约的一些用法，具体的内容朕会写成册。
刑部应该尽快联合大理寺议定《合同法》，规范一下民间的合同范本。
然后刑部的公证处可以参与进来，对一些大宗货物交易进行公证，从中收取一定的印花税和契税。
一旦某一方出现了违约，另一方若是提出申请请求国家协助讨要，届时还能从中抽取一部分诉讼费。”
闵东升听得心动！
原来搞个契约理论推广，还能有收入？
那感情好！
闵东升都觉得自己只要推广和合同法，以后绝对是被交口称赞的大贤。
至少靖国的刑部绝对不会骂他。
“喏！”
闵东升欣喜应下，倒是一侧的冯裕眉头微挑。
这契税和印花税都是有税部去收取的，刑部能拿的应该只是最后的那一笔诉讼费，不过也会放在税部和户部的双重监管下。
这皇帝又悄无声息的给刑部加了敌人。
一次就是俩。
接下来刑部有的受了。
“陛下。”冯裕起身来到杨定面前，“宣传一事总是需要一个大纲，所需的部门和人员也是极广，需要一个部门来统合。不知陛下属意何方？”
杨定被问住了。
这个宣传部门是个要害部门，用得好皇帝成神，举国爱戴。
用不好或者被别有用心的人
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