第491章高难度铁路
1921年3月16日至3月18日,一连三天,阿拉斯加国会召开会议,陆续审议通过了阿拉斯加共和国第四个五年计划及各省直辖市、自治区、海外领地的五年计划草案。已经开始一年多的新五年计划制定工作圆满结束,而根据阿拉斯加总统叶德的总统令,新五年计划将在上一个五年计划结束后即正式开始实施,对于没有上一五年计划的省市,海外领地,如亚洲新省市及大海外领地,则在新五年计划通过后即应立即开始实施。
同时规定,鉴于额尔齐斯省,阿尔泰省和鄂木斯克直辖市的特殊情况,叶德要求该三省市结合实际情况,省市政府必须在半年内制定出一个四年计划,以便和其他各省市、部门五年计划及国家五年计划形成衔接,切实促进三省市的未来经济、民生展和社会稳定。
这三天的审议,叶枫作为国务卿几乎次次不落,每个审议都要参加,特别是内阁各部,国家五年计划,他都要出面作出说明或补充,以取得国会议员的支持,可说忙了个昏天黑地。
但审议通过之后,叶枫却不能马上歇下来,实际上他比此前还要更忙一些了,上一五年规划将要进入总结时期,新五年计划要逐步推进落实,省市及海外领地的五年计划落实倒用不着他操心,但国家计划和各部门涉及的一些五年计划实施准备工作却要落在他的头上,说白了,阿拉斯加的国务卿就是个执行具体事务的,是由总统任命的席部长,负责协调监督各内阁部门工作的。但对内阁部门的负责人他没有任免权,最多就是一个向总统的人事建议权,谁让阿拉斯加实行的是总统制呢。
一句话就是阿拉斯加的国务卿比美国国务卿的权利更重,事务更多,地位更稳当一些在美国更换国务卿是很容易的,基本上总统一言可决,在阿拉斯加,总统任免内阁部长相对容易,但任免或更换国务卿,最高法院官,总检察官三个职位时即便是非选举期也是必须由议会通过的,但又比不得那些实行半总统制国家的总理或席部长来得权利大,比如后世的俄国总理,法国总理,更不用说和那些施行议会制国家的总理或相相比了。
每一个五年计划都涉及到了相当多的项目和规划,在计划草案当实际上都是一个大纲,如何按这个大纲具体实行落实下去,其实还有相当多的工作。就好比一条铁路,交通部的规划只有铁路的总体路线,预计投资,开工或完工期限等等,但具体经过的路线,具体的施工方案是不可能完全在草案确定下来的,有些需要根据地质情况,地方经济情况,可能还要照顾到省市经济、城市建设计划配套的问题而更改确定。
比如叶枫正在关心的贝阿铁
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